عندما وقعت الإمارات العربية المتحدة والبحرين على اتفاقيات إبراهيم في حديقة البيت الأبيض في سبتمبر/أيلول 2020، أشاد المؤيدون بعصر جديد في الجغرافيا السياسية في الشرق الأوسط. ومن شأن إسرائيل وعرب الخليج، الذين يوحدهم القلق المشترك بشأن التوسع الإيراني، أن يبنوا شراكة مفتوحة تجمع بين التكنولوجيا والاستخبارات الإسرائيلية ورأس المال الخليجي والجغرافيا الاستراتيجية. ويختبر الصراع الأميركي الإيراني الآن ما إذا كانت هذه الرؤية قادرة على الصمود في وجه ضغوط الحرب الإقليمية الفعلية.
إطار اتفاقات إبراهيم
كانت اتفاقيات التطبيع لعام 2020 بين إسرائيل والإمارات والبحرين غير مسبوقة. وللمرة الأولى، أقامت دول الخليج العربية علاقات دبلوماسية كاملة مع إسرائيل - سفارات، ورحلات جوية مباشرة، واتفاقيات تجارية، وتعاون أمني مفتوح. كانت الصفقات مدفوعة بعدة عوامل متقاربة:
- تصور التهديد الإيراني المشترك - اعتبرت كل من إسرائيل ودول الخليج برنامج إيران الصاروخي وطموحاتها النووية وشبكات الوكلاء بمثابة مخاطر وجودية
- الضغوط والحوافز الأمريكية - عرضت إدارة ترامب مبيعات طائرات F-35 إلى الإمارات العربية المتحدة وضمانات أمنية
- الفرصة الاقتصادية — شهد قطاع التكنولوجيا في إسرائيل وأسواق رأس المال الخليجية منفعة متبادلة في التعاون المفتوح
- تغيير الأجيال — كان قادة الخليج الأصغر سنًا أقل اهتمامًا بالقضية الفلسطينية باعتبارها قضية سياسية محددة
في غضون أشهر، وصلت التجارة الثنائية بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة إلى 2 مليار دولار سنويًا. وتوافد السياح الإسرائيليون على دبي. وتسارع التعاون الدفاعي بهدوء، حيث قدمت الشركات الإسرائيلية قدرات الدفاع السيبراني والمراقبة والاستخبارات لشركائها في الخليج.
كسر غزة
شكل هجوم حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 والحملة العسكرية الإسرائيلية اللاحقة في غزة أول اختبار ضغط كبير للاتفاقات. تحول الرأي العام في جميع أنحاء العالم العربي، بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة والبحرين، بشكل حاد ضد إسرائيل مع تزايد الخسائر في صفوف المدنيين. واجهت حكومات الخليج ضغوطًا داخلية مكثفة لخفض مستوى التطبيع أو تعليقه.
اختارت الإمارات والبحرين طريقًا وسطًا. كلا البلدين استدعوا سفراءهما مؤقتًا وأصدرا إدانات علنية شديدة اللهجة للضحايا المدنيين. وانخفضت أحجام التجارة والسياحة بشكل ملحوظ. ولكن الأهم من ذلك هو أن أياً من البلدين لم يقم بقطع العلاقات الدبلوماسية بشكل كامل، وظلت قنوات تبادل المعلومات الاستخبارية مفتوحة.
تم تأجيل التطبيع المتوقع للسعودية، والذي كان بمثابة جائزة إطار اتفاقات إبراهيم، إلى أجل غير مسمى. قرر ولي العهد الأمير محمد بن سلمان أن التكلفة السياسية للتطبيع مع إسرائيل خلال صراع نشط أدى إلى مقتل عشرات الآلاف من المدنيين الفلسطينيين كان ببساطة مرتفعًا للغاية، بغض النظر عن الفوائد الأمنية.
مضاعفات الحرب الإيرانية
لقد أضاف الصراع بين الولايات المتحدة وإيران طبقة جديدة من التعقيد. فمن ناحية، يؤكد الصراع صحة الفرضية الأساسية لاتفاقيات إبراهيم، وهي أن إسرائيل ودول الخليج تواجه تهديداً إيرانياً مشتركاً يتطلب استجابة جماعية. إن السيناريو الذي أدى إلى التطبيع يحدث الآن في الوقت الحقيقي، حيث تهدد الصواريخ الإيرانية مدن الخليج وتساعد صواريخ آرو الاعتراضية الإسرائيلية في حماية المجال الجوي الإقليمي.
ومن ناحية أخرى، جعل الصراع التعاون الخليجي الإسرائيلي المرئي مشعًا سياسيًا. وقد استغلت أجهزة الدعاية الإيرانية اتفاقات إبراهيم لتصوير دول الخليج على أنها متعاونة مع الصهاينة، وهي رواية تلقى صدى لدى السكان العرب الغاضبين بالفعل بشأن غزة. إن كل حالة يتم الإبلاغ عنها عن تبادل المعلومات الاستخبارية أو التنسيق العسكري بين الخليج وإسرائيل تصبح ذخيرة لحرب المعلومات الإيرانية.
إن حكومات الخليج عالقة بين المنطق الاستراتيجي والواقع السياسي. إن التعاون الأمني الذي أتاحه التطبيع أصبح أكثر قيمة من أي وقت مضى - فأنظمة الإنذار المبكر الإسرائيلية، والاستخبارات حول تحركات الصواريخ الإيرانية، وتنسيق الدفاع الصاروخي هي مضاعفة حقيقية للقوة. ولكن كل عرض علني لهذا التعاون يخاطر بردود فعل عنيفة على المستوى الداخلي وعزلة إقليمية.
مشاركة المعلومات الاستخباراتية: العمود الفقري المخفي
كان العنصر الأكثر مرونة في التطبيع بين الخليج وإسرائيل هو التعاون الاستخباراتي، الذي يعمل إلى حد كبير خارج نطاق الرأي العام. تتبادل أجهزة المخابرات الإسرائيلية والخليجية المعلومات حول:
- حركات الصواريخ الإيرانية - استخبارات الأقمار الصناعية والإشارات حول الاستعدادات للإطلاق وعمليات نشر TEL (الناقل والنصب والقاذف)
- شبكات الوكلاء - تتبع طرق تهريب الأسلحة الإيرانية، وسلاسل التوريد الحوثية، والشبكات المالية لحزب الله
- التهديدات السيبرانية — دفاع مشترك ضد العمليات السيبرانية الإيرانية التي تستهدف البنية التحتية في الخليج
- البرنامج النووي - مشاركة المعلومات الاستخباراتية الإسرائيلية حول أنشطة التخصيب الإيرانية مع الشركاء الخليجيين الذين يواجهون نفس التهديد النووي
يسبق هذا التعاون الاستخباراتي اتفاقيات إبراهيم - فقد كان يحدث سرًا لسنوات قبل أن يصبح التطبيع رسميًا. ومع ذلك، فإن إضفاء الطابع الرسمي جعل الأمر أسرع وأعمق وأكثر منهجية، مع وجود ضباط اتصال مخصصين وبروتوكولات مشاركة البيانات في الوقت الفعلي والتي لم يكن من الممكن تحقيقها من خلال القنوات الخلفية وحدها.
اتصالات صناعة الدفاع
كانت شركات الدفاع الإسرائيلية قد أنشأت وجودًا متزايدًا في الخليج قبل الصراع الحالي. وكانت شركات مثل رافائيل، وإلبيت سيستمز، وصناعات الطيران الإسرائيلية (IAI) توفر مكونات الدفاع الجوي، وأنظمة المراقبة، والقدرات السيبرانية لعملاء الإمارات العربية المتحدة والبحرين. وبحسب ما ورد كان نظام القبة الحديدية قيد التقييم لنشره في الخليج.
لقد أدى الصراع إلى تجميد عقود الدفاع العام، لكنه ربما أدى بالفعل إلى تسريع وتيرة التعاون السري. وتحتاج دول الخليج بشكل عاجل إلى تقنيات مكافحة الطائرات بدون طيار والدفاع الصاروخي التي تتخصص فيها الشركات الإسرائيلية، وقد أدت بيئة الحرب إلى تقليل المقاومة البيروقراطية للشراء السريع. ويُعتقد أن العديد من الأنظمة الإسرائيلية تعمل في دول الخليج بموجب ترتيبات غامضة تتجنب إسنادها علنًا.
الطريق إلى الأمام
من غير المرجح أن تنهار اتفاقيات إبراهيم بالكامل. إن المنطق الاستراتيجي الذي يربط إسرائيل ودول الخليج – التهديد الإيراني المشترك، والقدرات التكميلية، والتشجيع الأمريكي – لا يزال على حاله. لكن الاتفاقات قد تستقر على نمط "التطبيع البارد": الحفاظ على العلاقات الدبلوماسية، واستمرار التعاون الاستخباراتي في الظل، مع تقليص المشاركة العامة إلى الحد الأدنى إلى أن تتحسن الظروف الإقليمية.
يظل التطبيع السعودي، الجائزة الحقيقية، هو المتغير الرئيسي. وإذا انتهى الصراع الأميركي الإيراني إلى تسوية تعالج بمصداقية التهديد الإيراني، وإذا وجدت القضية الفلسطينية إطاراً ما للحل، فقد تتمكن الرياض من المضي قدماً. لكن هذه افتراضات هائلة، وقد أظهر محمد بن سلمان أنه لن ينفق رأس ماله السياسي على التطبيع حتى يكون التوقيت في صالحه.
تم تصميم اتفاقيات إبراهيم من أجل عالم يمكن فيه إدارة التهديد الإيراني من خلال الشراكة بدلاً من الحرب. ومن المفارقة أن اندلاع الصراع الفعلي أثبت الحاجة إلى الشراكة بينما زاد من صعوبة الحفاظ عليها علنًا. إن خروج هذه الاتفاقيات من الحرب وقد تم تعزيزه أو إفراغه سوف يعتمد على النتائج التي يظل من المستحيل التنبؤ بها في الوقت الحالي.