La guerre est l’accélérateur le plus puissant du changement politique intérieur, et l’Iran ne fait pas exception. Le conflit actuel a remodelé l'équilibre interne des pouvoirs à Téhéran, marginalisant les voix réformistes déjà affaiblies, élevant les commandants militaires à une position politique importante et créant une structure de gouvernance en temps de guerre qui centralise l'autorité de manière à pouvoir survivre au conflit lui-même.
La consolidation de la ligne dure
Le système politique iranien tend vers une domination de la ligne dure depuis 2020, lorsque le Conseil des Gardiens a disqualifié la plupart des candidats réformistes et modérés des élections législatives. L’élection présidentielle de 2024, après la mort d’Ebrahim Raisi, a encore renforcé le contrôle de la ligne dure. La guerre a considérablement accéléré cette trajectoire.
Dans des conditions de guerre, le Conseil suprême de sécurité nationale (SNSC) est devenu l'organe directeur de facto, remplaçant le parlement élu (Majles) pour les questions de sécurité. Le SNSC est dominé par des responsables militaires et du renseignement : le commandant du CGRI, le ministre de la Défense, le ministre du Renseignement et le commandant de la Force Qods occupent tous des sièges. Cela transfère effectivement la gouvernance des civils élus à l'establishment de la sécurité.
Les partisans de la ligne dure ont utilisé la guerre pour justifier les mesures qu'ils réclamaient depuis longtemps : contrôles plus stricts des médias, surveillance élargie, restrictions sur les rassemblements et centralisation économique sous gestion militaire. La critique de l'effort de guerre ou du leadership militaire est traitée comme une sédition en vertu des lois sur la sécurité en temps de guerre.
Ascendance politique du CGRI
Le Corps des Gardiens de la révolution islamique était déjà l'institution la plus puissante d'Iran avant le conflit. La guerre a encore élevé sa position politique :
- Contrôle économique – Le CGRI a assumé la gestion des chaînes d'approvisionnement critiques, de la distribution de carburant et des importations stratégiques sous le contrôle des autorités d'urgence en temps de guerre.
- Dominance des médias – Les médias affiliés au CGRI contrôlent le récit de la guerre, les journalistes indépendants risquant d'être arrêtés ou soumis à des restrictions.
- Gouvernance provinciale – Les commandants du CGRI ont été nommés administrateurs de facto dans les provinces frontalières et les zones proches des cibles des frappes.
- Priorité budgétaire – Les dépenses militaires ont évincé les ministères civils, le CGRI réclamant une part croissante des ressources nationales
Cette expansion crée des implications de gouvernance à long terme. Les institutions militaires qui acquièrent le pouvoir politique et économique en temps de guerre y renoncent rarement volontairement par la suite. Le paysage politique iranien d'après-guerre comportera probablement un rôle encore plus dominant du CGRI que celui de la période d'avant-guerre.
Marginalisation réformiste
Le mouvement réformiste iranien, déjà affaibli par des années de veto du Conseil des gardiens et de répression sécuritaire à la suite des manifestations de Mahsa Amini en 2022, a été encore plus marginalisé par la dynamique du temps de guerre. L’argument réformiste – selon lequel l’engagement avec l’Occident, la libéralisation économique et l’ouverture politique servent l’intérêt national de l’Iran – est pratiquement impossible à avancer lorsque le pays est sous un bombardement militaire actif.
Certaines personnalités réformistes ont adopté des positions nationalistes pour rester politiquement pertinentes, soutenant l'effort de guerre tout en plaidant pour un règlement négocié. D’autres ont été réduits au silence par la censure de guerre. Le petit nombre de ceux qui ont publiquement critiqué la trajectoire d'escalade du régime ont été arrêtés ou confinés à domicile.
Cette marginalisation représente un coût important à long terme, quelle que soit la manière dont le conflit se résout. L'espace politique de modération et d'engagement a été considérablement réduit, rendant les solutions diplomatiques d'après-guerre plus difficiles à trouver.
L'Ombre de la Succession
À la base de toutes les dynamiques politiques en temps de guerre se trouve la question non résolue de la succession du Chef suprême. Ali Khamenei, né en 1939, dirige l'Iran depuis 1989. Sa santé fait l'objet de spéculations depuis des années, et le stress physique et psychologique des dirigeants en temps de guerre fait monter les enjeux de la planification de la succession.
L'Assemblée des experts, l'organe constitutionnel chargé de sélectionner le prochain Guide suprême, est dominée par des partisans de la ligne dure alignés sur le CGRI. Les principaux candidats à la succession comprennent des personnalités de l'establishment militaro-clérical qui maintiendraient ou approfondiraient la trajectoire politique actuelle.
Une crise de succession en temps de guerre serait particulièrement déstabilisante. Le Guide suprême détient l’autorité constitutionnelle sur les opérations militaires et la politique nucléaire. Une succession contestée ou peu claire pourrait créer de dangereuses lacunes en matière de commandement et de contrôle au pire moment possible, en particulier en ce qui concerne l'autorité décisionnelle nucléaire.
Pressions économiques sur la politique
L'économie de guerre exerce ses propres pressions politiques. L’inflation a augmenté à mesure que les sanctions, les perturbations de la chaîne d’approvisionnement et les dommages aux infrastructures s’aggravent. Le rial iranien a perdu une valeur significative. Les pénuries de biens de consommation affectent la vie quotidienne d’une manière qui porte directement atteinte à la légitimité du régime.
Le régime a répondu par une combinaison de subventions pour les produits de base, de systèmes de rationnement et d'appels nationalistes au sacrifice partagé. Mais les difficultés économiques pèsent de manière disproportionnée sur la classe moyenne urbaine et les travailleurs pauvres – les mêmes populations qui ont conduit les mouvements de protestation de 2019 et 2022. L'appareil de sécurité reste capable de réprimer les troubles, mais chaque cycle de griefs économiques érode le contrat social du régime avec sa population.
Le rôle du Basij
La Force de résistance du Basij, une organisation volontaire paramilitaire sous le commandement du CGRI, joue un rôle essentiel dans la politique intérieure en temps de guerre. Avec une capacité de mobilisation estimée à plusieurs millions de membres, le Basij sert à la fois de force de défense civile et d’instrument de sécurité intérieure. En temps de guerre, des unités du Basij ont été déployées pour surveiller les quartiers, faire respecter les règles de rationnement, identifier les dissidents et organiser des rassemblements en faveur du régime.
La pénétration du Basij dans les universités, les usines et les bureaux gouvernementaux donne au régime une capacité de surveillance granulaire qui complète les services de renseignement formels. Pour les Iraniens ordinaires, la présence du Basij dans la vie quotidienne est un rappel constant que l’État nous surveille – un puissant moyen de dissuasion contre les expressions publiques d’insatisfaction, même si le mécontentement privé grandit.
Perspectives
La trajectoire politique de l'Iran en temps de guerre pointe vers une consolidation accrue de la ligne dure et du pouvoir militaire, avec un espace limité pour la dissidence, la réforme ou la flexibilité diplomatique. Cela crée un paradoxe : la guerre renforce les acteurs politiques les moins enclins aux compromis qu’exigerait la fin du conflit, prolongeant potentiellement les conditions mêmes qui remodèlent la politique iranienne. Il est peu probable que les acquis institutionnels réalisés par le CGRI et l’establishment de la sécurité en temps de guerre soient annulés, quelle que soit la manière dont le conflit se terminera, ouvrant la voie à un Iran d’après-guerre plus militarisé, plus autoritaire et moins ouvert à l’engagement diplomatique que le pays entré dans le conflit.