Война является самым мощным катализатором внутриполитических перемен, и Иран не является исключением. Нынешний конфликт изменил внутренний баланс сил в Тегеране, маргинализировав и без того ослабленные реформистские голоса, подняв военных командиров до политического положения и создав структуру управления военного времени, которая централизует власть таким образом, что может пережить сам конфликт.
Консолидация жесткого курса
Политическая система Ирана имеет тенденцию к доминированию жесткого курса с 2020 года, когда Совет стражей порядка отстранил большинство реформистских и умеренных кандидатов от участия в парламентских выборах. Президентские выборы 2024 года, последовавшие за смертью Эбрагима Раиси, еще больше укрепили контроль жесткой линии. Война резко ускорила эту траекторию.
В условиях военного времени Верховный совет национальной безопасности (ВСНБ) стал де-факто руководящим органом, заменяющим избранный парламент (Маджлес) в вопросах безопасности. В СНБК доминируют военные и представители разведки: места занимают командующий КСИР, министр обороны, министр разведки и командующий силами Кудса. Это фактически передает управление от избранных гражданских лиц органам безопасности.
Сторонники жесткой линии использовали войну для оправдания мер, которых они давно добивались: ужесточения контроля над СМИ, расширения наблюдения, ограничений на собрания и экономической централизации под военным управлением. Согласно законам о безопасности в военное время критика военных действий или военного руководства рассматривается как подстрекательство к мятежу.
Политическое влияние КСИР
Корпус стражей исламской революции уже до конфликта был самым влиятельным институтом Ирана. Война еще больше повысила ее политическое положение:
<ул>Это расширение создает долгосрочные последствия для управления. Военные институты, приобретающие политическую и экономическую власть во время войны, редко отказываются от нее впоследствии добровольно. В послевоенном политическом ландшафте Ирана, скорее всего, роль КСИР будет еще более доминирующей, чем в довоенный период.
Реформистская маргинализация
Реформистское движение Ирана, уже ослабленное годами вето Совета стражей и репрессий в сфере безопасности после протестов Махсы Амини в 2022 году, еще больше маргинализировалось динамикой военного времени. Реформистский аргумент о том, что взаимодействие с Западом, экономическая либерализация и политическая открытость служат национальным интересам Ирана, практически невозможно продвигать, когда страна находится под активными военными бомбардировками.
Некоторые деятели-реформаторы заняли националистические позиции, чтобы оставаться политически значимыми, поддерживая военные усилия и одновременно выступая за урегулирование конфликта путем переговоров. Других фактически заставила замолчать цензура военного времени. Небольшое число тех, кто публично критиковал эскалацию режима, столкнулись с арестом или домашним заключением.
Эта маргинализация представляет собой значительные долгосрочные издержки, независимо от того, как разрешится конфликт. Политическое пространство для умеренности и взаимодействия резко сузилось, что затруднило достижение послевоенных дипломатических решений.
Тень наследования
В основе всей политической динамики военного времени лежит нерешенный вопрос о преемственности Верховного лидера. Али Хаменеи, родившийся в 1939 году, возглавляет Иран с 1989 года. Его здоровье уже много лет является предметом спекуляций, а физический и психологический стресс руководства военного времени повышает ставки при планировании преемственности.
В Ассамблее экспертов, конституционном органе, ответственном за выбор следующего Верховного лидера, доминируют сторонники жесткой линии, поддерживающие КСИР. В число ведущих кандидатов на престол входят представители военно-церковного истеблишмента, которые хотели бы сохранить или углубить нынешнюю политическую траекторию.
Кризис преемственности во время войны будет особенно дестабилизирующим. Верховный лидер обладает конституционной властью над военными операциями и ядерной политикой. Спорная или неясная преемственность может создать опасные пробелы в командовании и управлении в самый неподходящий момент, особенно в отношении полномочий по принятию решений в ядерной сфере.
Экономическое давление на политику
Экономика военного времени оказывает собственное политическое давление. Инфляция выросла, поскольку санкции, нарушение цепочек поставок и ущерб инфраструктуре усугубляют друг друга. Иранский риал существенно потерял в цене. Дефицит потребительских товаров влияет на повседневную жизнь таким образом, что это напрямую подрывает легитимность режима.
Режим ответил комбинацией субсидий на основные товары, карточной системы и националистических призывов к общим жертвам. Но экономическая боль непропорционально ложится на городской средний класс и работающую бедноту — те же группы населения, которые были движущей силой протестных движений 2019 и 2022 годов. Аппарат безопасности по-прежнему способен подавлять беспорядки, но каждый цикл экономических проблем подрывает социальный контракт режима с населением.
Роль Басидж
Силы сопротивления «Басидж», военизированная добровольческая организация под командованием КСИР, играют решающую роль во внутренней политике военного времени. Имея, по оценкам, мобилизационный потенциал в несколько миллионов членов, «Басидж» служит одновременно силами гражданской обороны и инструментом внутренней безопасности. Во время войны подразделения «Басидж» использовались для наблюдения за районами, обеспечения соблюдения правил нормирования, выявления диссидентов и организации митингов в поддержку режима.
Проникновение «Басидж» в университеты, фабрики и правительственные учреждения дает режиму возможность тщательного наблюдения, дополняющую официальные разведывательные службы. Для рядовых иранцев присутствие «Басидж» в повседневной жизни является постоянным напоминанием о том, что государство наблюдает, и мощным сдерживающим фактором для публичных выражений недовольства, даже если недовольство в частном секторе растет.
Перспективы
Политическая траектория Ирана во время войны указывает на дальнейшую консолидацию сторонников жесткой линии и военной мощи с ограниченным пространством для инакомыслия, реформ или дипломатической гибкости. Это создает парадокс: война усиливает политических игроков, наименее склонных к компромиссам, которые потребуют прекращения конфликта, потенциально продлевая те самые условия, которые меняют иранскую политику. Институциональные достижения, достигнутые КСИР и органами безопасности во время войны, вряд ли будут обращены вспять независимо от того, чем завершится конфликт, создавая основу для послевоенного Ирана, который будет более милитаризованным, более авторитарным и менее открытым для дипломатического взаимодействия, чем страна, вступившая в конфликт.