На протяжении десятилетий японские специалисты по энергетическому планированию разрабатывали кошмарный сценарий: закрытие Ормузского пролива. Через этот узкий проход шириной 21 милю проходит примерно 80% импорта сырой нефти в Японию и значительная часть ее сжиженного природного газа. Конфликт с Ираном превратил это теоретическое упражнение в неотложный реальный кризис, который угрожает основам четвертой по величине экономики мира.
Проблема зависимости
Энергетическая уязвимость Японии является результатом географии и геологии. Островное государство практически не имеет внутренних запасов нефти и природного газа. После того, как катастрофа на Фукусиме в 2011 году привела к закрытию ядерного флота Японии, зависимость от ископаемого топлива резко усилилась. Даже несмотря на частичный перезапуск атомной энергетики, Япония по-прежнему полагается на импортные углеводороды для удовлетворения примерно 85 % своих первичных энергетических потребностей.
Цифры впечатляют:
<ул>Непосредственные последствия конфликта
Когда коалиция начала наносить удары по Ирану, японское правительство в течение нескольких часов задействовало систему реагирования на энергетический кризис. Премьер-министр Кисида (сменивший нового лидера своей партии) созвал экстренное совещание с Министерством экономики, торговли и промышленности и приказал принять скоординированные меры по нескольким направлениям.
За первую неделю цены на нефть выросли на 15–20 %, особенно сильно пострадали азиатские индексы. Спотовые цены на СПГ в Японии выросли на 30% из-за опасений перебоев в поставках. Иена резко ослабла, поскольку рынки оценили экономические последствия роста цен на энергоносители — жестокое эхо нефтяных шоков 1973 и 1979 годов, которые изменили экономическую траекторию Японии.
Японские нефтеперерабатывающие заводы немедленно начали использовать стратегические резервы и ускорять поставки из источников за пределами Персидского залива. JERA, крупнейший производитель электроэнергии в Японии, активировал резервные контракты на поставку СПГ из Австралии и США, чтобы заменить потенциально нарушенные объемы поставок в Катар.
Военный ответ Японии
Конституционные ограничения статьи 9 ограничивают возможность Японии непосредственно участвовать в боевых действиях. Однако правительство расширило толкование закона о «коллективной самообороне», принятого в 2015 году, чтобы расширить свое региональное присутствие:
<ул>Ядерный вопрос возвращается
Энергетический кризис возобновил дебаты в Японии по поводу ядерной энергетики. До Фукусимы атомная энергия обеспечивала примерно 30% электроэнергии Японии. К 2025 году из 33 работоспособных энергоблоков перезапустили только 9 реакторов. Конфликт резко изменил общественное мнение: опросы показывают, что большинство поддерживает ускоренную перезагрузку впервые с 2011 года.
Правительство дало понять, что ускорит получение разрешения регулирующих органов на дополнительные перезапуски реакторов и продлит срок эксплуатации существующих станций сверх 60 лет. По горькой иронии, конфликт вокруг иранской программы создания ядерного оружия подталкивает Японию к использованию мирного атома более полно, чем когда-либо после катастрофы на Фукусиме.
Экономические волновые эффекты
Шок цен на энергоносители прокатился по экономике Японии предсказуемым, но болезненным образом. Стоимость электроэнергии для промышленных потребителей выросла на 25-35%, что подорвало конкурентоспособность и без того стесненного производственного сектора Японии. Стоимость нефтехимического сырья резко возросла, что нарушило цепочки поставок всего: от автомобильных компонентов до полупроводниковых упаковочных материалов.
Банк Японии стоит перед неразрешимой дилеммой. Более высокие затраты на энергоносители подталкивают инфляцию выше целевого показателя в 2%, на достижение которого Банк Японии потратил десятилетия, но движущей силой инфляции является шок внешнего предложения, а не внутреннего спроса – а это совершенно неправильный вид инфляции. Ужесточение денежно-кредитной политики с целью контроля над инфляцией укрепит иену (снизив затраты на импорт), но разрушит экономику, уже оправившуюся от энергетического шока. Банк Японии пока предпочитает сохранять стабильность, считая инфляцию выше целевого показателя меньшим злом.
Японские автопроизводители — основа экспортной экономики — сталкиваются с особой уязвимостью. Toyota, Honda и Nissan зависят от стабильных цен на электроэнергию для своих внутренних производственных операций и от рынков Ближнего Востока для значительных экспортных продаж. Некоторые производители ускорили сроки производства электромобилей, рассматривая кризис как еще одно свидетельство того, что зависимость от нефти является неприемлемым бизнес-риском.
Уроки и долгосрочные изменения
Кризис выявил хрупкость модели энергетической безопасности Японии, построенной на предположении, что военно-морская мощь США всегда будет держать морские пути открытыми. Это предположение не оказалось ошибочным, но премию за риск, связанную с зависимостью от Ормуза, игнорировать стало невозможно.
Японская промышленность уже находится в процессе перемен. Крупнейшие торговые дома (Mitsubishi, Mitsui, Sumitomo) наращивают инвестиции в энергетические проекты за пределами Персидского залива: аляскинский СПГ, газ из Мозамбика, австралийский водород. Правительство объявило о новой стратегии энергетической безопасности, целью которой является снижение зависимости Ормуза до уровня ниже 60% к 2030 году за счет сочетания диверсификации источников, расширения возобновляемых источников энергии и перезапуска атомной энергетики. Достижимы ли эти сроки, остается открытым вопросом, но политическая воля попытаться, выкованная в горниле иранского конфликта, теперь безошибочна.