كانت الطاقة دائماً بمثابة شريان الحياة للقوة الجيوسياسية الروسية، ولقد أدى الصراع بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران إلى خلق الظروف الملائمة لموسكو لاستغلال مكانتها باعتبارها ثاني أكبر منتج للنفط في العالم وأكبر مصدر للغاز الطبيعي. ومع تهديد الصراع لصادرات النفط الإيرانية والشحن في مضيق هرمز، ارتفعت أسعار الطاقة العالمية ــ وكانت روسيا في وضع يسمح لها بالاستفادة من كل أبعاد الأزمة، حتى في حين عانت حليفتها الاسمية إيران.
الارتفاع غير المتوقع في أسعار النفط
قبل تصاعد الصراع، كان تداول أسعار النفط يتراوح بين 75-85 دولارًا للبرميل. أدى اندلاع الأعمال العدائية والمخاطر المرتبطة بها على البنية التحتية النفطية في الخليج العربي إلى ارتفاع الأسعار إلى ما يزيد عن 100 دولار، وخلال فترات ذروة التصاعد، تجاوزت 120 دولارًا للبرميل. تتضمن محركات الأسعار ما يلي:
- انقطاع الإمدادات الإيرانية - تعطل إنتاج النفط الإيراني قبل الصراع والذي يبلغ حوالي 3.2 مليون برميل يوميًا (mb/d) جزئيًا بسبب ضربات التحالف على البنية التحتية وفوضى العمليات في زمن الحرب
- مخاطر عبور هرمز - يمر ما يقرب من 21% من استهلاك النفط العالمي عبر مضيق هرمز، وأي تهديد لهذا المضيق يؤدي إلى ارتفاع علاوات المخاطر بشكل كبير
- اضطراب البحر الأحمر - أجبرت هجمات الحوثيين على السفن الناقلات على تغيير مسارها حول إفريقيا، مما أدى إلى زيادة التكاليف والتأخير في شحنات النفط من الخليج الفارسي إلى أوروبا
- علاوة المخاطر الجيوسياسية - تحسب الأسواق المالية إمكانية التصعيد إلى حرب إقليمية كاملة، أو استخدام الأسلحة النووية، أو إغلاق مضيق هرمز لفترة طويلة
- تداول المضاربة — قام تجار السلع الأساسية وصناديق التحوط بتضخيم تحركات الأسعار من خلال بناء مراكز طويلة الأجل كبيرة في العقود الآجلة للنفط
بالنسبة لروسيا، فإن كل زيادة بمقدار 10 دولارات للبرميل في أسعار النفط تضيف ما يقرب من 15-20 مليار دولار سنويًا إلى الإيرادات الحكومية. وكان هذا بمثابة مكسب غير متوقع لميزانية متوترة بالفعل بسبب الحرب الأوكرانية والعقوبات الغربية. وسمحت عائدات النفط المرتفعة لروسيا بمواصلة الإنفاق العسكري، وتمويل البرامج الاجتماعية المحلية التي حافظت على الاستقرار السياسي، وبناء احتياطيات من العملات الأجنبية.
أوبك+ كأداة استراتيجية
وفرت عضوية روسيا في أوبك + - كارتل النفط الموسع الذي يضم دول أوبك بالإضافة إلى روسيا والعديد من المنتجين الآخرين من خارج أوبك - منصة لتنسيق قرارات الإنتاج مع المملكة العربية السعودية ومنتجي الخليج الآخرين. لقد أعطى إطار أوبك+ روسيا تأثيرًا مباشرًا على إمدادات النفط العالمية، وخلال الصراع، استخدمت موسكو هذه الرافعة بمهارة كبيرة.
اتبعت استراتيجية روسيا في إطار أوبك+ خلال الصراع عدة مبادئ:
- الدعوة إلى ضبط النفس - دعت روسيا باستمرار إلى الحفاظ على حصص الإنتاج أو تشديدها، مع إبقاء العرض محدودًا وارتفاع الأسعار على الرغم من دعوات الولايات المتحدة وأوروبا لزيادة الإنتاج
- الانحياز السعودي - عمقت موسكو تنسيقها مع الرياض، التي شاركتها مصلحة في ارتفاع أسعار النفط على الرغم من تحالفها اسميًا مع التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة
- ألعاب الحصص - غالبًا ما ينحرف الإنتاج الفعلي لروسيا عن حصتها المعلنة، وينتج براميل إضافية عندما تكون الأسعار مرتفعة بينما يدعي الامتثال لاتفاقيات أوبك+
- إشارات السوق — أدلى مسؤولو الطاقة الروس بتصريحات عامة حول مخاطر العرض وتحديات الإنتاج التي أدت إلى تضخيم قلق السوق ودعم الأسعار
الاستحواذ على حصة السوق الإيرانية
كان أحد الجوانب الأكثر تشاؤمًا في استراتيجية الطاقة الروسية هو استحواذها على حصة سوق النفط الإيراني. ومع تسبب ضربات التحالف والصراع في تعطيل البنية التحتية للصادرات الإيرانية، ومع ردع العقوبات المكثفة المشترين، تدخلت روسيا لملء الفجوة - حيث باعت النفط الخام إلى نفس المستهلكين الرئيسيين (الصين والهند في المقام الأول) الذين اشتروا النفط الإيراني في السابق.
لقد خلقت هذه الديناميكية بنية حوافز ضارة. وقد استفادت روسيا من الصراع من خلال:
- ارتفاع أسعار النفط بسبب فقدان الإمدادات الإيرانية
- زيادة حجم الصادرات مع استبدال الخام الروسي بالخام الإيراني في الأسواق الآسيوية
- تقليل المنافسة على حصة السوق في الدول المستهلكة الرئيسية
- قدرة أكبر على التأثير على الصين والهند، اللتين أصبحتا أكثر اعتمادا على الإمدادات الروسية
كانت إيران على علم بهذه الديناميكية وأدخلت التوتر في العلاقات الروسية الإيرانية. وفي حين كانت طهران بحاجة إلى الدعم العسكري والاستخباراتي الروسي، فقد استاءت من المكاسب الاقتصادية التي حققتها موسكو على حساب إيران. وقد عمل الدبلوماسيون الروس على إدارة هذا التوتر من خلال تقديم شروط مواتية بشأن صفقات الأسلحة والمساعدات الاقتصادية، ولكن ظل تضارب المصالح الأساسي قائمًا.
الغاز الطبيعي والرافعة المالية الأوروبية
كما أدى الصراع أيضًا إلى تضخيم نفوذ روسيا في مجال الغاز الطبيعي على أوروبا. وفي حين خفضت أوروبا بشكل كبير اعتمادها على غاز خطوط الأنابيب الروسية بعد أزمة الطاقة عام 2022، فإنها ظلت تعتمد على أسواق الغاز الطبيعي المسال العالمية التي تأثرت بعدم الاستقرار في الشرق الأوسط. وكانت الاضطرابات المرتبطة بالصراع في صادرات الغاز الطبيعي المسال القطري - التي تعبر مضيق هرمز - سبباً في تضييق أسواق الغاز العالمية ورفع تكاليف الطاقة الأوروبية.
استغلت روسيا ذلك من خلال:
- الحفاظ على انخفاض تدفقات الغاز إلى أوروبا عبر خطوط الأنابيب المتبقية (TurkStream)، والحفاظ على الإمدادات المحدودة
- إعادة توجيه شحنات الغاز الطبيعي المسال إلى الأسواق الآسيوية حيث كانت الأسعار أعلى
- استخدام ضغط أسعار الطاقة لتشجيع الأصوات الأوروبية الداعية إلى وقف تصعيد الصراع
- تسليط الضوء على الضعف الأوروبي في مجال الطاقة كدليل على أن العقوبات وتوسع حلف شمال الأطلسي كانت لها نتائج عكسية
مفارقة العقوبات
كانت العقوبات الغربية المفروضة على روسيا بسبب أوكرانيا سبباً في خلق بنية واسعة النطاق من القيود التجارية، والحد الأقصى للأسعار، والضوابط المالية المصممة للحد من عائدات الطاقة الروسية. لقد كشف الصراع الإيراني عن التوتر الأساسي في نهج العقوبات الغربية: حيث أدى فرض العقوبات على كل من روسيا وإيران في نفس الوقت إلى إزالة قدر كبير للغاية من الإمدادات من أسواق الطاقة العالمية، الأمر الذي دفع الأسعار إلى مستويات أدت إلى تقويض فعالية نظامي العقوبات.
أصبح من الصعب على نحو متزايد فرض الحد الأقصى لسعر النفط على الخام الروسي - الذي حددته مجموعة السبع عند 60 دولارا للبرميل في ديسمبر/كانون الأول 2022 - مع ارتفاع الأسعار الإجمالية. وتم تداول الخام الروسي بتخفيضات أقل مقارنة بالمعايير العالمية، واعتمد التنفيذ على شركات التأمين والشحن التي واجهت ضغوطا منافسة للحفاظ على العرض. وأدت بيئة الأسعار التي يحركها الصراع إلى تآكل تأثير الحد الأقصى للسعر بشكل فعال، مما سمح لروسيا بكسب المزيد عن كل برميل على الرغم من إطار العقوبات.
تسليح البنية التحتية للطاقة
وامتد نفوذ روسيا في مجال الطاقة إلى ما هو أبعد من ديناميكيات السوق ليصل إلى البنية التحتية المادية لتجارة الطاقة. وجهت موسكو تهديدات ضمنية وصريحة بشأن أمن البنية التحتية للطاقة التي تمر عبر الأراضي الخاضعة للنفوذ الروسي أو بالقرب منها:
- أمن خطوط الأنابيب — أعطتها سيطرة روسيا على طرق خطوط الأنابيب الرئيسية (TurkStream، Power of Siberia) القدرة على تعطيل الإمدادات متى شاءت
- الشحن في القطب الشمالي - يوفر طريق بحر الشمال الروسي، الذي أصبح صالحًا للاستخدام بشكل متزايد بسبب ذوبان الجليد، ممرًا بديلاً لنقل الطاقة تسيطر عليه موسكو
- الاعتماد على الطاقة النووية - اعتمدت العديد من الدول، بما في ذلك المجر وفنلندا وتركيا، على الوقود النووي الروسي وتكنولوجيا المفاعلات، مما خلق نفوذًا إضافيًا
مسار حرب الطاقة
أثبتت استراتيجية الطاقة التي تبنتها روسيا أثناء الصراع الإيراني أن أسواق الطاقة في الاقتصاد العالمي الحديث تشكل ساحة معركة مثلها مثل أي مسرح فعلي. أظهرت قدرة موسكو على الاستفادة من صراع كان ظاهرياً ضد حليفتها، مع استخدام نفوذها في مجال الطاقة للضغط على التحالف، مستوى من التطور الاستراتيجي الذي قلل صناع السياسة الغربيون من تقديره. والدرس الذي يمكن استخلاصه من الصراعات المستقبلية واضح: إن استقلال الطاقة ليس مجرد هدف اقتصادي بل هو ضرورة أمنية وطنية، وأي حملة عسكرية يجب أن تضع في الاعتبار العواقب التي قد تترتب على عملياتها في سوق الطاقة ــ وهي العواقب التي سوف يستغلها خصوم مثل روسيا بلا رحمة.