برای دههها، برنامهریزان انرژی ژاپنی یک سناریوی کابوسوار را به نمایش گذاشتهاند: بستن تنگه هرمز. تقریباً ۸۰٪ واردات نفت خام ژاپن و بخش قابل توجهی از گاز طبیعی مایع شده این کشور، از طریق این نقطه خفه ۲۱ مایلی، جریان دارد. مناقشه ایران آن تمرین تئوریک را به یک بحران فوری و واقعی تبدیل کرده است که پایه چهارمین اقتصاد بزرگ جهان را تهدید می کند.
مشکل وابستگی
آسیبپذیری انرژی ژاپن محصول جغرافیا و زمینشناسی است. این کشور جزیره ای عملاً هیچ ذخایر داخلی نفت یا گاز طبیعی ندارد. پس از فاجعه فوکوشیما در سال 2011 که ناوگان هسته ای ژاپن را مسدود کرد، وابستگی به سوخت های فسیلی به طور چشمگیری عمیق تر شد. حتی با راهاندازی مجدد جزئی هستهای، ژاپن همچنان به هیدروکربنهای وارداتی برای تقریباً 85 درصد انرژی اولیه نیاز خود متکی است.
اعداد واضح هستند:
- واردات نفت: ~ 3 میلیون بشکه در روز، 80 درصد از طریق هرمز (عربستان سعودی، امارات، کویت، قطر)
- واردات LNG: بزرگترین واردکننده LNG جهان، با حجم قابل توجهی از قطر در حال عبور از هرمز
- ذخایر استراتژیک: ~ 500 میلیون بشکه (دولتی + خصوصی) که تقریباً 200 روز را پوشش می دهد
- ظرفیت پالایش: متمرکز در امتداد مناطق ساحلی آسیب پذیر در برابر اختلال در عرضه
تأثیر فوری درگیری
وقتی حملات ائتلاف به ایران آغاز شد، دولت ژاپن چارچوب واکنش به بحران انرژی خود را در عرض چند ساعت فعال کرد. نخست وزیر کیشیدا (به جانشینی رهبر جدید حزبش) یک جلسه اضطراری با METI (وزارت اقتصاد، تجارت و صنعت) تشکیل داد و دستور واکنش هماهنگ در چندین جبهه را صادر کرد.
قیمت نفت در هفته اول 15 تا 20 درصد افزایش یافت و معیارهای آسیایی به شدت ضربه خوردند. قیمت لحظه ای LNG ژاپن به دلیل ترس از اختلال در عرضه، 30 درصد افزایش یافت. ین به شدت تضعیف شد زیرا بازارها به دلیل تأثیر اقتصادی هزینه های انرژی بالاتر قیمت گذاری کردند - انعکاس بی رحمانه شوک های نفتی 1973 و 1979 که مسیر اقتصادی ژاپن را تغییر داد.
پالایشگاههای ژاپنی بلافاصله شروع به برداشت از ذخایر استراتژیک و تسریع ارسال از منابع غیرخلیج کردند. JERA، بزرگترین مولد برق ژاپن، قراردادهای اضطراری را برای LNG استرالیا و ایالات متحده فعال کرد تا حجم بالقوه مختل شده قطر را جایگزین کند.
پاسخ نظامی ژاپن
محدودیتهای قانون اساسی تحت ماده 9 توانایی ژاپن را برای مشارکت مستقیم در عملیاتهای جنگی محدود میکند. با این حال، دولت تفسیر قانون «دفاع از خود دسته جمعی» را که در سال 2015 تصویب شد برای گسترش حضور منطقهای خود گسترش داده است:
- استقرار ناوشکن JMSDF: دو ناوشکن مجهز به Aegis که از خلیج عدن به سمت دریای عرب تغییر مکان دادند
- هواپیمای گشتی P-1: هواپیماهای نظارتی دریایی اضافی در جیبوتی مستقر شده و اطلاعات مربوط به تحرکات کشتیرانی و تهدیدات احتمالی را با نیروهای ائتلاف به اشتراک میگذارد
- اقدامات متقابل مین: ناوگان مین روب تخصصی ژاپن در آمادگی بالا قرار گرفته است — قابلیتی که به طور خاص برای یک حادثه هرمز حفظ می شود
- پشتیبانی لجستیک: تامین سوخت و عرضه گسترده به نیروهای دریایی ائتلاف تحت توافقات دوجانبه موجود
مسئله هسته ای برمی گردد
بحران انرژی بحث ژاپن در مورد انرژی هسته ای را دوباره شعله ور کرده است. قبل از فوکوشیما، هسته ای تقریباً 30 درصد برق ژاپن را تامین می کرد. تا سال 2025، تنها 9 راکتور از 33 واحد قابل بهره برداری مجدداً راه اندازی شده بودند. این درگیری به طرز چشمگیری افکار عمومی را تغییر داده است - نظرسنجی ها نشان می دهد که اکثریت از راه اندازی مجدد سریع برای اولین بار از سال 2011 حمایت می کنند.
دولت اعلام کرده است که مجوزهای نظارتی را برای راه اندازی مجدد راکتور اضافی و افزایش عمر عملیاتی نیروگاه های موجود بیش از 60 سال به سرعت پیگیری خواهد کرد. در طنزی تلخ، مناقشه بر سر برنامه تسلیحات هستهای ایران، ژاپن را بیشتر از هر زمان دیگری از زمان فاجعه فوکوشیما به استقبال اتم صلحآمیز سوق میدهد.
اثرات ریپل اقتصادی
شوک قیمت انرژی به روش های قابل پیش بینی اما دردناکی در اقتصاد ژاپن رخنه کرده است. هزینه های برق برای مصرف کنندگان صنعتی 25 تا 35 درصد افزایش یافته است و رقابت پذیری بخش تولید ژاپن را از بین می برد. هزینه های مواد اولیه پتروشیمی افزایش یافته است و زنجیره تامین همه چیز از قطعات خودرو گرفته تا مواد بسته بندی نیمه هادی را مختل کرده است.
بانک ژاپن با یک معضل غیرممکن مواجه است. هزینههای انرژی بالاتر، تورم را بالاتر از هدف ۲ درصدی قرار میدهد که BOJ دههها برای رسیدن به آن تلاش کرد، اما محرک تورم، شوک عرضه خارجی است تا تقاضای داخلی - دقیقاً نوع اشتباه تورم. تشدید سیاست های پولی برای کنترل تورم، ین را تقویت می کند (کاهش هزینه های واردات) اما اقتصادی را که از قبل از شوک انرژی در حال فروپاشی است، درهم می ریزد. BOJ تاکنون ثابت نگه داشته است و تورم بالاتر از هدف را به عنوان شر کمتری پذیرفته است.
خودروسازان ژاپنی - ستون فقرات اقتصاد صادرات - با آسیب پذیری خاصی روبرو هستند. تویوتا، هوندا و نیسان به هزینه های انرژی پایدار برای عملیات تولید داخلی خود و بازارهای خاورمیانه برای فروش قابل توجه صادراتی وابسته هستند. چندین تولیدکننده زمانبندی تولید خودروهای الکتریکی را تسریع کردهاند و این بحران را بهعنوان شواهد دیگری میدانند که وابستگی به نفت یک ریسک تجاری غیرقابل قبول است.
درس ها و شیفت های بلند مدت
بحران، شکنندگی مدل امنیت انرژی ژاپن را آشکار کرده است - مدلی که بر این فرض بنا شده است که نیروی دریایی ایالات متحده همیشه خطوط دریایی را باز نگه می دارد. این فرض اشتباه ثابت نشده است، اما نادیده گرفتن حق بیمه مرتبط با وابستگی به هرمز غیرممکن شده است.
صنعت ژاپن در حال حاضر در حال چرخش است. خانه های تجاری بزرگ (میتسوبیشی، میتسویی، سومیتومو) سرمایه گذاری در پروژه های انرژی غیر خلیج فارس را تسریع می کنند: ال ان جی آلاسکا، گاز موزامبیک، هیدروژن استرالیا. دولت استراتژی امنیت انرژی جدیدی را اعلام کرده است که هدف آن کاهش وابستگی هرمز به زیر 60 درصد تا سال 2030 از طریق ترکیبی از تنوع منابع، توسعه انرژی های تجدیدپذیر و راه اندازی مجدد هسته ای است. این که آیا این جدول زمانی قابل دستیابی است یا نه، یک سوال باز باقی می ماند - اما اراده سیاسی برای تلاش، که در بحران مناقشه ایران شکل گرفته است، اکنون غیر قابل انکار است.